第二届长三角国家高新区联盟大会观察：36家高新区深化协同，集成电路专委会正式设立
张江集成电路产业区——张江集电港，上海集成电路产业最集中的区域之一
9月13日，2026浦江创新论坛期间，第二届长三角国家高新区联盟大会在上海举行。会上有两个动作值得关注：一是上海张江高新区与苏州高新区签署"区域协同"合作协议，二是长三角国家高新区联盟集成电路专业委员会正式设立。
这两件事放在一起看，信号很明确：长三角的产业协同正在从"喊口号"走向"签协议、建机制"。集成电路作为长三角最有基础也最被卡脖子的产业，成了第一个吃螃蟹的领域。
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01 大会现场：36家高新区，13个新赛道，"先锋行动"启动
先交代一下背景。长三角国家高新区联盟成立于2024年9月，首届大会去年举行。一年下来，长三角36家国家高新区围绕创新资源共享、产业协同布局、成果转移转化做了不少探索。
今年的大会，联盟进入"深化协同新阶段"。会上发布了阶段性成果，集中展示了13家园区在量子科技、脑机接口、细胞与基因等不同新赛道的差异化探索，同时启动了长三角高新区新赛道培育"先锋行动"，目标是探索优势互补、协同推进的新赛道培育模式。
什么叫"优势互补、协同推进"？说白了就是不要再每个园区都搞一套全产业链，而是各有侧重、互相配套。这个思路在集成电路领域尤其迫切。
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02 为什么是张江和苏州：一个出创新，一个出制造
张江和苏州高新区的牵手，不是随机配对，而是产业互补的必然结果。
张江的角色是"创新龙头"。作为上海（长三角）国际科技创新中心的核心承载区，张江在集成电路领域的地位不用多说——中芯国际、华虹集团的制造基地在这里，国家集成电路创新中心在这里，芯片设计企业扎堆，全国40%的集成电路产业人才和50%的行业创新资源集中在上海，而上海集成电路三分之二的产值又出在张江。
苏州高新区的角色是"制造配套"。这里最核心的产业名片是"太湖光谷"，集聚光子及集成电路相关企业超过350家，产业规模突破850亿元。南京大学苏州校区专门建了集成电路学院，和长光华芯共建重点实验室。今年7月，国家集成电路创新中心还和盖泽科技在苏州高新区签约，共建3-5纳米先进制程光学智能平台联合工程中心，攻关半导体量测设备国产替代。
苏州高新区太湖光谷，集聚光子及集成电路相关企业超350家，产业规模突破850亿元
协议的核心逻辑写得很清楚：发挥上海国际科技创新中心的龙头带动作用，加上苏州高新区先进制造及产业配套优势，围绕创新要素高效配置、科技与产业跨区域融合发展，探索长三角一体化新路径。
翻成人话就是：张江搞研发、出技术、育企业，苏州搞制造、做配套、落产能。研发在上海、量产在苏州，这种"前店后厂"的模式，过去靠企业自己跑，现在有了园区层面的协议背书，跑起来会顺很多。
值得注意的是，苏州高新区今年年初的政府工作报告里就明确写了"突出抓好与上海张江科学城联动发展，加快引进科技、产业、金融、人才等高端资源要素"。这次签约，算是把年度工作计划落到了具体协议上。
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03 集成电路专委会：长三角芯片产业的痛点和药方
如果说张江苏州签约是"点对点"的合作，那集成电路专委会的设立就是"面对面"的机制建设。
长三角集成电路产业基础确实雄厚，已经形成覆盖芯片设计、晶圆制造、封装测试、装备材料的完整产业体系。但问题也很突出：资源分散、跨区域协同不足、产业链对接不畅。说白了就是，每个城市都有自己的集成电路园区，都在招商，都在搞全产业链，结果就是同质化竞争、重复建设。
专委会要解决的就是这个问题。它依托国家统一技术交易服务平台集成电路特色服务平台，推动企业、技术、需求、人才等资源共享，促进产业链、产学研和投融资精准对接。
苏州科技城光电产业园，聚焦半导体设备、材料、芯片和激光器，总建筑面积10.6万平方米
大会上几位业内人士的发言，把协同的具体方向讲得很实在：
合肥高新区管委会副主任李楠建议，园区应推动集成电路产业与本地优势产业深度融合，绘制产业链协同地图、搭建跨区域产业对接平台、开展供应链对接活动。
复旦大学集成芯片与系统全国重点实验室副主任陈迟晓建议，推动以产业需求为导向的产学研协同，共建技术验证平台和标准体系，把成熟经验固化成覆盖技术攻关、人才共享、成果转化的标准流程。
毅达资本合伙人杨海生的建议更接地气：要发挥产业基金、供应链金融的作用，探索设立联合创新基金，引导资本参与跨区域项目，让区域协同真正落到订单、产线和资金上。
南芯半导体副总裁陆珏晶则从企业视角提出：加强技术认证、可靠性数据等方面的互信互认，畅通跨区域产业链资源对接，围绕汽车电子、人工智能算力等重点赛道推动错位布局、联合攻关。
几句话总结：画产业链地图、建技术验证平台、设联合创新基金、搞认证互认。每一条都不是虚的，都需要园区和企业真金白银地投入。
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04 对产业园和企业的启示：跨区域协同怎么落地
张江苏州签约和集成电路专委会的设立，对其他产业园和企业有什么参考价值？我们梳理了几个可以落地的方向：
第一，载体联动。张江的研发型企业长大了需要量产空间，苏州的制造型企业需要对接上海的研发资源和人才。园区之间可以建立"飞地"机制——张江的企业到苏州落地，苏州的企业到张江设研发中心，双方在招商信息、企业服务上互通。
第二，人才共享。集成电路人才稀缺是全行业的痛点。跨区域协同可以在人才公寓、子女教育、社保互认等方面做文章，让人才在长三角范围内自由流动，而不是被一个城市的户口和房子绑死。
第三，基金联合。毅达资本提的"联合创新基金"是个好思路。张江的园区有项目源，苏州的园区有产业配套，双方联合出资设立基金，专门投跨区域落地的项目，既解决了早期项目的融资问题，也绑定了双方的利益。
第四，供应链对接。集成电路产业链长，一个设计公司可能需要找制造、封测、装备、材料等多家供应商。园区可以组织跨区域的供应链对接会，把本地企业的需求和外地企业的能力匹配起来，减少企业自己跑断腿找供应商的成本。
第五，认证互认。技术认证、可靠性数据的互信互认，听起来是技术问题，实际上是区域壁垒问题。如果长三角范围内能率先实现集成电路产品的检测认证互认，企业的产品上市周期会大大缩短。
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写在最后
长三角一体化喊了很多年，过去更多是在基础设施层面——高铁通了、地铁连了、医保互认了。现在，一体化正在深入到产业层面。
张江和苏州高新区的签约，集成电路专委会的设立，标志着长三角产业协同从"企业自发"走向"园区推动、机制保障"。对集成电路这样资金密集、技术密集、产业链长的产业来说，跨区域协同不是可选项，而是必选项——没有任何一个城市能独立搞定从设计到制造到封测的全部环节。
对松江、泗泾的产业园来说，这个趋势也有参考意义。G60科创走廊本身就是长三角跨区域协同的产物，松江作为G60的出发地，在集成电路、人工智能等产业上有自己的基础。怎么更好地对接张江的创新资源、苏州的制造资源，在长三角产业链协同中找到自己的位置，是值得思考的问题。
我们长期跟踪上海产业园区动态和长三角产业协同趋势。如果你的园区或企业有跨区域合作、产业链对接、政策咨询的需求，欢迎交流。